新重庆-重庆日报
党的二十届三中全会对深化国有企业改革作出重大部署，指出要“推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在全面推进中国式现代化进程中肩负着重大使命。深化国有企业改革，要以增强核心功能和提升核心竞争力为重点，切实发挥在科技创新、产业引领、安全支撑中的作用，推动国资国企更好履行战略使命，发挥其在现代化新重庆建设中的主力军作用。
发挥国有企业的科技创新作用。深化国有企业改革，必须突出科技创新，厚植国企资源组织优势，打造原创技术策源地，加快实现高水平科技自立自强。一是强化国家战略科技力量。要主动融入国家创新体系，积极承担国家重大科技项目，在基础研究、应用基础研究和关键核心技术攻关中发挥主力军作用。立足重庆产业基础，加大研发投入，提升基础研究占比，健全企业研发准备金制度，完善推广市属国企研发经费投入刚性增长机制，鼓励开展高风险、高价值的基础研究，推动创新从“跟跑”向“并跑”“领跑”跃升。二是构建协同创新生态体系。发挥国企市场需求、集成创新与组织平台优势，着力构建创新联合体。一方面，强化平台牵引，构筑西部科创高地。紧抓西部（重庆）科学城与两江协同创新区建设机遇，牵头或参与建设全国重点实验室、国家技术创新中心等高能级创新平台，深化与高校、科研院所的战略协作，打破体制机制壁垒，围绕关键共性技术和前沿领域，开展有组织的联合攻关。另一方面，融通产业生态，激发集群创新活力。发挥国有企业在产业链中的枢纽作用，深化市属国企与中央企业、民营企业、外资企业“三企”联动发展机制，重点加强专精特新中小企业的技术牵引和成果转化支持，健全利益共享与风险分担机制，促进大中小企业融通创新，提升产业链整体创新效率。三是培育战略科技人才队伍。要扛实引才聚才主体责任，紧扣“416”科技创新布局，以“创新链、产业链、资金链、人才链”深度融合为抓手，打造梯次衔接、活力迸发的人才高地。推动市属国企率先落实科技成果赋权改革，灵活开展股权、分红等多种形式的中长期激励，营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围，弘扬科学家精神和工匠精神，落细落实人才服务保障政策，充分激发各类人才的创新活力。
发挥国有企业的产业引领作用。深化国有企业改革，必须充分发挥国有企业在产业发展中的引领带动作用，服务重庆构建现代化产业体系。一是推进传统产业提质增效。要以战略重组深化“瘦身健体”、以专业整合明确“主责主业”，加快处置盘活存量资产，为发展新质生产力腾挪空间，深度运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快建设智能工厂、数字化车间，积极发展智能制造、服务型制造等新业态新模式，全面驱动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向跃升。加速复制推广重庆高速桥梁监测平台、机场跨座式单轨系统等标杆项目的成熟经验，聚焦智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业等重庆优势产业领域，着力培育孵化一批具有引领性的新一代智能化标杆项目。二是培育壮大战略性新兴产业。精准聚焦重庆“33618”现代制造业集群体系，加大在新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保等战略性新兴产业的投资布局力度。发挥国有资本投资运营公司作用，高效引导资本向战略性新兴产业集中配置，破解早期投入瓶颈。持续做强做优智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料三大主导产业集群，加快培育更多具有国际竞争力的新兴产业集群，努力成为新兴产业的策源地、孵化器、加速器。三是提升产业链供应链韧性。要实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，聚焦关系国计民生和国家安全的重点领域和关键环节，服务构建“33618”现代制造业集群体系的需求，强化核心技术自主可控能力，筑牢安全底线，切实发挥好“压舱石”和“顶梁柱”作用。要构建安全稳定、畅通高效的产业链供应链体系，推动产业链上下游协同发展，协同民营资本维护产业链供应链有效运转，当好产业链链长，带动大中小企业融通发展。
发挥国有企业的安全支撑作用。深化国有企业改革，必须强化忧患意识和底线思维，在维护国家安全和推动城市治理中发挥战略支撑作用。一是保障能源资源安全。攻坚页岩气增储上产，强化煤炭清洁高效利用，构建韧性智能电网。加强锰、锶等战略矿产勘探储备与高效利用，精准对接“33618”现代制造业集群的关键材料需求，维护产业链供应链安全。二是强化基础设施安全。要加强交通、能源、水利、信息等基础设施建设，围绕重庆作为国家重要枢纽节点的定位，强化长江黄金水道、西部陆海新通道、国际航空枢纽等关键通道的智能化建设和安全运行维护，提升基础设施抗风险能力；同时，积极参与新型基础设施建设，构建现代化基础设施体系，成为基础设施安全的守护者，为国家发展提供坚实物质基础。三是提升应急保障能力。要加强应急物资储备和保障体系建设，提高应对突发事件的能力，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上，使其成为应急保障的突击队，为维护人民生命财产安全和社会和谐稳定贡献力量。
（袁雅琴 作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆邮电大学分中心）
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