荆州新闻网评论（特约评论员 李昌林）近日，教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理提升年”行动的通知》（以下简称《通知》），旨在进一步清理整治违背教育规律、侵害群众利益的办学治校行为。值得注意的是，《通知》还给出了包含16项内容的“基础教育规范管理负面清单（2025版）”。
这份“2025年版负面清单”，比2024年版多4条，其中7条“严禁”直指中小学学业负担亟待解决的根本问题。如严禁超标超前教学，挤占德育、体育、美育、劳动教育、综合实践活动课时；严禁布置超过规定总量和时长的作业，或布置重复性和惩罚性作业；严禁违反规定频繁组织考试，加重学生学业负担；严禁违规安排学生作息，挤占学生课间休息。
警笛吹响，号角催征。7条“严禁”体现出国家再下决心、再出重拳，全力治理中小学学业负担过重突出问题的决心和意志，是治理中小学违背教育规律和学生成长规律的功利化行为的具体要求，是加快构建良好教育生态、办人民满意教育，促进青少年健康成长的具体指导。这些“严禁”再次为全国中小学教学行为划定了规范红线、确定了制度底线。
7条“严禁”突出减负提质，核心是尊重教育规律与学生成长需求，体现教育对“成长关怀”的回归。虽说这并非新政策、新要求，但再一次以底线标尺的形式重申，不仅是提醒地方、学校、教师进一步重视，并抓落实、见成效，而且是直面“令行禁止”还不到位的严峻现实。“2024年版负面清单”出台以来，有的地方和学校有禁不止，依然将“时间就是分数”的功利逻辑渗透到校园作息的每分每秒，把校园生活切割成精准的刻度，精密计算着学生吃饭、睡觉、通勤的每一分钟。学生如厕都需要跑步，让不少学生干脆选择硬憋或不喝水或少喝水减少如厕次数，导致便秘问题出现。上海中医药大学附属曙光医院专家组曾对某地18岁以下的在读中学生进行功能性便秘的筛查与调查，参与调查的4969名学生中，患有功能性便秘的学生竟有693例，患病率为13.95%。以牺牲学生身心健康换取考试分数的问题，亟须引起全国基础教育人的警醒，并自觉承担根治学业负担过重顽疾的义务和责任。
不可否认，禁令难以落实有诸多客观因素，尤其是教材内容与难度持续增加，以数学为例，大学、高中和初中的微积分、三角、代数都分别下放到高中、初中和小学，还有频繁的“进校园”“进课堂”，加上学时长、假期短等等。但这些不能抵消地方和学校“超标超前教学”“布置超过规定总量和时长的作业”“违反规定频繁组织考试”“违规安排学生作息”等责任。落实“2025年版负面清单”，地方和学校必须加速构建依法治教、规范教学的长效机制，努力提升治教能力和施教素养，综合施策、标本兼治，有令必行、有禁必止。
7条“严禁”是深化依法治教的刚性要求，也是让教学回归育人本质的必然选择。“位卑未敢忘忧国，事定犹须待阖棺”。各地教育主管部门、学校和家长应该努力践行，增强责任意识，遵法规、循规律、明底线、守规则，做到令行禁止、知行合一，不搞变通、不打折扣。坚决改变加重学生学业负担、有损学生身心健康的不当行为，增强“以生为本”的人性温度。不将教育目标异化为升学目标，不将学生异化为“考试机器”，重构与优化科学的教学生态，让教学回归育人本质，实现人民群众对满意教育的热切期盼。
“志不求易者成，事不避难者进”。基础教育的核心是一切为了学生的健康与全面发展。各地各校要牢固树立“育人为本、立德树人”理念，严守规范教学行为“红线”，严守学生合法休息权益“底线”。以更加强烈的使命感与责任感，以禁令为治教施教警示，从根本上减轻中小学生过重的学业负担，保障中小学生健康成长、全面发展！