京津冀协同发展已进入第二个十年,在疏解北京非首都功能、交通一体化、生态环境治理、产业协作等领域取得了显著成效。数据显示,京津冀协同发展区域指数从2018年的0.38上升至2023年的0.58,标志着京津冀地区已迈向深度协同发展的新阶段。从“污染治理”到“产业协同”“创新驱动”,最终聚焦“推动协同发展走深走实”——关键词的演变也体现了京津冀从环境治理向经济、社会、生态全面协同发展的升级。
面向新的十年,推进京津冀协同发展向广度深度拓展,科技创新是动力,产业协作是支撑,构建京津冀协同创新共同体是重要抓手。河北要发挥环京津的地缘优势,从不同方向打造联通京津的经济廊道,北京、天津要持续深化对河北的帮扶,带动河北有条件地区更好承接京津科技溢出效应和产业转移。
当前,一些现实问题亟待解决。比如,区域发展不平衡,京津冀在人均GDP、公共服务等方面存在差距,河北经济结构依然偏传统重工业,战略性新兴产业占比不足,与北京高精尖产业对接存在断层。京津冀区域内科技成果转化效率不高,津冀在中试平台、产业基金等配套环节薄弱,“北京研发、津冀制造”模式尚未完全打通。体制机制协同仍需突破,三地在土地指标、税收分成、环保标准等领域存在政策壁垒。
对此,三地正在积极探索。比如,唐山从提高科技成果转化能力、技术联合攻关能力和产业配套能力等方面入手,加快构建与京津优势互补的区域创新链、产业链、供应链,既引来了创新资源,又促进了本地产业升级。
近日召开的2025年京津冀党政主要领导座谈会,主题之一就是“科技成果转化”。会上审议通过的《促进京津冀区域科技成果转化的若干措施》,提出要贯通概念验证、中试转化、强链补链全流程,着力解决制约京津冀区域内科技成果转化的系列问题,全面提升区域内科技成果的转化效率和比重。
这些重要举措将有力推动京津冀协同创新共同体建设。但也要清醒认识到,这是一项复杂的系统工程,需久久为功,汇聚多方力量共同推进。一方面,要整合区域内的创新资源,搭建高效的协同创新平台,完善协同创新服务体系;持续推进跨区域产学研协同创新,实施基础研究合作专项,促进京津冀高校、科研院所和企业跨区域开展重大关键技术联合攻关。另一方面,要在优化政务服务上持续发力,坚决破除制约要素自由流动、资源优化配置、产业升级转移的各种障碍,营造公平竞争的良好市场环境;优化企业跨区域迁移登记服务,努力实现协同发展高频事项跨域通办、异地可办、同标办理,为京津冀协同发展注入新活力。(本文来源:经济日报 作者:王胜强)