申请立法，无论是行政法规还是法律，都需遵循一定的程序。以下是中国立法的一般程序：
立项
行政法规的立项由各部门向国务院报请立项，说明立法的必要性、主要问题和拟确立的制度。
部门规章和地方政府规章的立项也需履行类似手续。
起草
起草工作可由行政立法机关所属部门、法制机构或组织起草，也可以邀请专家和组织参与，或委托外部专家和组织起草。
审查
法制机构对起草的草案进行审查，包括发送给相关机关、组织和专家征求意见，召开座谈会或论证会，并形成审查报告。
审议
审查通过的草案需由行政立法机关的正式会议审议通过。
表决和通过
法律草案经审议后，需进行表决，获得通过后即成为法律。
公布
法律的公布由有权机关或人员在特定时间内采用特定方式公之于众。
对于行政法规，其立法程序还包括以下步骤：
动议
向有行政立法权限的行政主体提出进行某项行政立法的建议。
预告
将行政立法的草案通过公布的方式告知公众，以便公众了解并提出意见。
听取意见
通过听证会等方式听取公众意见。
这些步骤确保了立法过程的透明度和公众参与度，使立法更加合理和有效。建议在申请立法时，充分准备和遵循上述程序，以确保立法工作顺利进行并符合法律规定。